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（七）加强机动地与新增耕地管理。机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五，且不得新增。对依法通过开垦、复垦及土地整理等方式新增的耕地要严格管理，县级以上政府依法明确其土地所有权。确认为农村集体所有的耕地应纳入集体财产管理，在尊重农民意愿基础上，可通过确权到地、确权确股等方式承包到户，并可采取多种形式开展生产经营；由集体经营产生的收益应主要用于成员分红，确保集体经济组织成员受益。
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